湖北航天中学开展基层组织建设年活动实施方案

为贯彻落实中央、教育部、省委、市委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动提出如下实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我校“调整促提升，务实报发展”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决学校党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强党组织建设的体制机制，充分发挥党组织推动学校发展、服务师生、凝聚人心、促进校园和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

二、总体要求

以“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，因地制宜，因校制宜，分类指导，扎实推进。抓落实：就是结合各党支部实际，围绕中心抓党建，落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功经验，以党建成果推进学校教育事业改革发展。全覆盖：就是学校每个党支部都实施好活动方案，落实好工作任务；每一名党员都积极参与活动，增强党性锻炼。求实效：就是着力解决学校基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善基层党组织建设的体制机制，着力提升党员素质，着力保持党的纯洁性。受欢迎：就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使学校基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。通过基层组织建设年活动的开展，使基层党组织战斗堡垒作用得到进一步发挥，推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众的能力得到进一步增强。

三、主要目标

按照“常规工作有创新求深化，重点工作有亮点求突破，点面结合抓提升促发展”的工作思路，努力创建“规范化、学习型、服务型”党组织。

1、党支部战斗力进一步提升，真正发挥党组织在学校的政治核心和战斗堡垒作用。

2、党支部书记素质进一步提升，党支部书记和党务工作者的教育培训得到加强，服务学校发展、服务师生群众、服务社会进步的能力不断增强。

3、党员队伍生机活力进一步提升，党员发展结构优化、质量提高，教育管理和服务工作不断加强，激励关怀机制逐步完善，党建活动更加丰富，党员党性观念和党员意识不断增强。

4、党支部基础保障水平进一步提升，学校党务工作者力量不断壮大，党务工作者队伍专业化水平进一步提高，党建经费投入力度加大，活动场所得到完善，党建工作信息化深入推进。

5、党支部党建制度化水平进一步提升，现有制度不断完善并得到有效落实，党建制度体系不断健全，工作机制不断创新，工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

四、工作任务

学校各党支部在基层组织建设年活动中，要着力选训好书记、谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、完善好机制，进而开展好活动、发挥好作用、取得好成效。

1.选优训强一个好书记。突出抓好基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由上级党组织选派。选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记，有重点的从学术骨干、学科带头人和拔尖人才中选任一批党支部书记。提倡党支部书记与行政负责人交叉任职或兼任行政职务，确保党支部书记参与本单位本部门重要事项的讨论和决定。抓好党支部书记培训，新任党支部书记在半年内完成任职培训。确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动。党的十八大召开后，学校举办党支部书记学习贯彻十八大精神专题培训班，开展党务工作者示范培训和党建组织员专题培训。

2.研究谋划一个好思路。各支部要围绕服务中心任务，建设干部队伍，形成带队伍、干事业的好思路；要围绕大力实施素质教育、建设特色校园文化、促进学生健康成长，形成做好思想道德教育和理想信念教育、创设良好育人氛围、提高教育教学质量的好思路。

3.建立完善一套好制度。总结提炼创先争优活动的有效做法和经验，每个党支部至少建立一项务实管用的制度，公开承诺、领导点评、群众评议、定期反馈等做法规范化、长效化。健全完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立健全党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

4.建设管理一个好阵地。针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，进一步加大支持建设力度，有效解决一些党支部缺经费、少场所问题，保证党支部工作有力量、办事有经费、活动有阵地。开展对党支部活动场所建设和使用情况的检查，推进活动场所按标准建设，并完善服务功能；活动场所要让党员干群、师生充分利用，受党员干群、师生欢迎。

5.健全落实一个好机制。要建立有效活动载体，提升活动成效。把创建活动与“课内比教学、课外访万家”活动结合起来，创新活动载体，搭建工作平台。要着力建立经费保障机制，加大支持力度，把基层党组织工作和活动经费纳入学校年度预算，专项列支，充分保证基层党组织重大和日常活动的开展。

五、方法步骤

1.调查摸底、分类定级（4月1日前完成）。对学校基层党组织进行一次全面的调查研究，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在调研的基础上，按照分类定级评分参考标准，细化党支部等级标准，对基层党支部分类定级，确定先进、较好、一般和后进党支部。

2.健全组织、理顺关系（12月底前）。以民办学校、幼儿园、边远地区小规模学校和教学点为重点，通过挂靠建设、区域联建等形式建立健全基层党组织。省里将以民办高校为重点，理顺基层党组织隶属关系，按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导。理顺党员组织关系，改进和创新流动党员教育管理服务机制，将流动党员有效纳入组织管理、参加党内生活。

3.对标整改、晋位升级（9月-11月）。完善党支部设置，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，积极探索扩大党内民主的多种实现形式，提升基层党组织履职尽责的能力。先进党支部要梳理有效做法，总结工作经验；后进党支部要剖析自身问题，查找症结原因。在此基础上，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，每个党支部建立遵循标准，明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，使每一个党支部在原有基础上都有新的提高。

4.学习先进、创先争优（全年开展活动）。结合党内评先表彰和总结工作，建立基层组织建设工作考评体系，把成熟做法转化为政策措施，推进创先争优长效机制建设；年底结合年度考核对基层组织建设年工作进行考评，引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位做贡献上“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好环境，带动全体师生员工争科学发展之先、创校园和谐之优，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

六、组织领导和工作要求

1.加强领导，落实责任。学校建立组织领导和工作机制，把加强基层组织作为2012年创先争优活动的重点，在创先争优活动中全面落实基层党组织建设各项任务。各级党组织主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓好基层党建工作。

学校党总支成立基层组织建设年活动工作领导小组，分工如下：

组  长：张永健

副组长：汤东江 左元心

成  员：董定军  包家华  彭大远  徐同钦

胡庆高  赵根举  姚可凤

领导小组下设办公室，具体负责日常工作

主任：徐同钦

成员：张补雄 赵根举 姚可凤

2.建立干部直接联系服务群众制度。各支部要普遍建立领导班子成员深入基层调研蹲点服务师生制度。建立联系点，定点联系指导基层班组，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助基层加强组织建设。学校干部联系学校党员师生，与他们一起过组织生活，倾听基层群众的意见建议，帮助他们解决实际困难。

3.建立“联述联评联考”制度。“联述”要求各支部就抓基层党建工作情况向学校党委和上一级教育工作部门进行专项述职。“联评”要求各党支部、党员和群众代表对党委和上一级教育工作部门抓基层党建工作情况进行评议。“联考”要求把抓基层党建工作情况作为学校领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

4.加强典型示范，注重工作总结。在开展基层组织建设年各项活动中，特别是在分类定级工作中，要把工作做仔细、做扎实，要加强思想工作，讲求方法，注重效果；注重发现典型，发挥示范作用；注重总结经验，营造风清气正、创先争优良好氛围。

5.报送工作材料和工作信息。学校各支部在开展基层组织建设年活动中的好的做法和经验请及时报送校务办，我们将以适当形式宣传推介。